科技平台：“四两”撬动“千斤”

    科技创新需要大手笔的投入，也要学会精打细算。这是重庆人在实践中探索出的一条真理。 
　　重庆李尔汽车内饰件有限公司的许多分析测试项目，过去要送到国外去检测，既费时又费力，如今交由大科学仪器共享平台入网仪器完成，不仅缩短了新产品开发周期，也降低了开发成本，部分分析测试费用仅为原来的1/5到1/10。 
　　用重庆市科委主任周旭的话说，地处西部的重庆财力有限，科技创新不能拼钱，“我们必须盘活现有科技资源，为区域经济发展服务”。 
　　整合资源创新效益翻番 
　　2004年重庆在全国率先提出建设研究开发、资源共享、成果转化三大科技平台的构想。通过3年多的探索，位于西部的重庆市在经济、科技资源相对贫弱的情况下，摸索出一条适合国情、市情的节约型创新之路。 
　　重庆市直辖10周年之际，记者赴重庆采访时发现，通过资源整合、优化配置、开放共享，该市的科技资源真正实现了成本最小化、效益最大化。 
　　如今，这三大科技平台建设已初见成效： 
　　通过机制创新，政府以少量的资金投入，激活了大量存量资源，减少了重复建设，达到了“四两拨千斤”的效果。研发平台3年共投入经费5200万元，引导社会投入资金4.88亿元；大型仪器设备共享仅投入600万元，就整合了其17倍的设备价值；成果转化平台已建立起以“重庆高交会”为龙头，基本覆盖高校、科研院所、行业和区域重点企业的科技成果转化网络。 
　　重庆市科委副主任徐青给记者举了个例子：重庆市煤炭科学研究院过去成果转化不了，转制的时候亏损几百万，后来在政策的带动下自己还花了血本投建了中试基地，如今成果转化率98%%，五六年间已赢利5亿元。 
　　三大平台的搭建，使重庆的创新能力明显增强，一系列创新成果开始涌现。比如，家蚕基因芯片及表达图谱研究被列为2006年全国十大科技新闻之首；医学超声工程实验室建成国际超声治疗领域学术交流平台；镁合金、公路工程中心等一批平台已成为推动行业技术进步的核心。 
　　同时，区域科技服务经济社会的能力也不断提升，至2006年底，全市工程中心成果转化及成果推广1359项，总收入近17亿元，生产力促进中心、汽摩知识产权中心、科技检测中心和科技信息中心已成为助推企业技术创新的强力引擎。 
　　机制创新摸着石头过河 
　　重庆市探索三大科技平台建设之初，全国尚未形成对科技平台概念与定位的共识。重庆人认为自己是在摸着石头过河。他们在缺乏经验借鉴的情况下，除了运用政府主导、突出重点、激活存量等方法外，还探索了一些具有明显区域特色的科技平台建设经验。 
　　他们将研发平台纳入科技平台建设，并且将转化平台放在与共享平台同等重要的地位，通过从研发到共享、再到转化的一个系统性平台建设工程，促进全市科技创新构成一个比较完整的链条。 
　　重庆市科委发展计划处处长陈军介绍，重庆作为西部地区，如果不在基础研究，特别是应用技术研究方面有较大的突破，对经济社会发展产生支撑作用，科技创新就很难适应区域发展的需要。特别是在企业尚未真正成为研发主体，高校院所仍是西部地区研发主力军的情况下，政府需要发挥公共职能支持研发工作，这样才能较快地提升研发能力，加快研发速度。成果转化作为西部地区科技创新的一大关键点，虽然个别发达地区推进成果转化已经主要依靠市场力量，但在大部分地区仍然需要政府强势引导，因此将转化平台列为基础平台支持，是一个理性的必然选择。 
　　全国科技平台主要是从物理平台开始做的，而重庆因为基础条件比较差，物理平台上并不强，但通过机制上的创新，特别是共享机制以虚带实、以软带硬，最终带动了物理平台与虚拟平台的同步建设。重庆科技平台建设充分运用了现代信息网络技术，建设起了一批虚拟平台。 
　　重庆检测中心就是设计了共享机制，在没有打破原来的所有权的基础上，通过适当的政策引导，将全市各类检测仪器设备1000余台（套）集中起来，价值5000余万元，形成了统一的品牌，强大的检测资质，最近刚与全球最大的检测机构SGS公司在达成合作协议。资源共享平台在建设法规库、专利库、成果库等虚拟平台的同时，建设了大型仪器共享平台，不仅有网络运行体系，而且包括单台价值在20万元以上或单台价值在10万元以上且具有特殊功能的大型科学仪器装备实物资源体系；在成果转化中，则通过打造重庆高新技术交易会，形成有形技术市场与无形交易平台的有机结合。 
　　整合中央与地方、高校与院所、不同部门之间的科技资源的同时，重点探索军民结合，整合军地资源建设科技平台，是“重庆模式”的显著特色。 
　　重庆在规划设计三大平台时，将军地一视同仁，凡是符合条件的实验室和工程中心，同等审批，同等支持；凡是区域内的军工企业和院所的仪器设备等，只要不涉及军工机密的，均纳入共享平台，同等扶持。据初步统计，重庆市30%%的重点实验室、50%%的工程中心建在军工企业或高校院所，大型精密仪器共享平台中军工单位设备大约占30%%、中央院所约占14%%。 
　　障碍犹存重庆先行试水 
　　重庆市在探索科技资源共享的过程中也碰到了一些现实问题：首先是资源分散。重庆市科委有关负责人告诉记者，由于多个部门拥有科技资源，各自为政，重复购置，导致地方科技平台建设也分散在多个部门，没有有效整合，科技、经济、教育、产业部门之间在资源配置的衔接度不够，投入与管理上缺乏协调，政策之间也存在差异。 
　　该负责人举例说，现在很多教育部直属的高校或者教育部的重点实验室、承担国家973等重大项目的单位，以及国家重点实验室都要求拥有多少仪器设备，并将其作为评估的一个硬指标，因此很多单位为了通过评估，不得不重复购置这些设备。 
　　上述状况造成的另一个结果就是，开放性不足，封闭建平台、用平台现象突出。平台建设整合利用社会资源不充分，尤其是研发平台多数希望自己建设，不喜欢与别人共享，多数建在高校，受学校导向，并不是受行业领域的需求，较少考虑对外开放与服务，这违背了平台建设的“共享”基本原则。记者曾在北京、上海、大连等地采访时了解到，这是目前全国范围内面临的普遍现象。 
　　从去年开始，重庆市科委组织人马进行了深入的调研，试图理清这些问题。 
　　在记者得到的一份尚未公开的材料中，重庆市已经开始通过制度运作将平台建设纳入公共基础设施范畴，对行业共性技术平台建设给予一定支持，并完善共享制度体系建设，同时鼓励更多社会资本投入其中。 
　　周旭告诉记者，在对科研院所的考核评价中，对社会尤其是企业的服务水平也成为一项重要指标；市属科研项目立项，将严格限制市内已有的设备的添置；高校、院所的科研项目80%%要面向企业需求和针对产业共性关键技术。 
　　重庆人踩在自己的肩膀上，又率先迈出了坚实的一步。（科技日报）