关于“国家创新力”的思考

    对于世界上哪些是具有创新力的国家，人们都会想到美国、德国、法国和英国等经济发达国家，而很少有人会想到还有更小的创新型经济强国。实际上，成为经济强国的小国所创造的经验对我们更具指导价值。在经济发展中，经济学家将世界国家分为资源型国家、依赖型国家和创新型国家三大类发展模式。像科威特、阿联酋等国家主要靠出售石油资源，而一些穷国则既无资源又无技术，真正称得上创新型国家的在全球也只有不足20个。然而，在这近20个国家中，不乏有相当一部分是资源、人口很少和地域不大的国家。在最近公布的《国际经济竞争力年度报告》中，就有冰岛、丹麦、瑞士、卢森堡、芬兰等多个“小国”，排名在全球经济体竞争力前10位，以色列、新加坡、韩国等也被确认是创新型国家。国家创新力是一个国家创新动力、知识创造、创新与企业精神、创新应用、知识产权等科技经济竞争力的重要标志，它包涵了科技研发经费投入比重、技术创新依存度、高新技术产业以及科技创新占主导地位等多项内容。研究发现这些国家避开资源和国土等经济发展的弱势，跃居世界科技经济强国地位的主要因素，就是得益于不断提升国家创新力，用创新展示自己经济发展的实力。
　　经济发展称雄世界
　　从这些国家的地理与资源状况看，人口一般都在几百万到千万左右，国土面积相当于我国的台湾省甚至更小。同时，大都地处环境并不优越，自然资源十分有限。像瑞士国土面积仅有4.1万平方公里，人口700万，一年只有4个月可以放牧和耕种，其余时间都是冬季。然而，却拥有无穷的经济发展魅力。正是由于它们依靠国家创新力，使其许多工业品、金融与现代服务业、旅游业等位居世界前列，国家经济实力雄厚,发展后劲充足。
　　在世界经济发展过程中，一些国家的传统技术往往跟不上时代发展的潮流而落伍，最终被市场所淘汰。而在这些小国中，传统技术久盛不衰。它们深知传统技术对本国经济发展与人民富裕所起到的作用，纷纷运用科技创新的方法，保持传统技术及其产品久盛不衰。瑞士的钟表与刀具是传统技术，多年来瑞士人坚持传统技术创新,一直保持世界领先。近年来，瑞士每年创造出90多亿美元的钟表产品出口世界各地，并使其出口产品的价格近10年中上涨了50%。瑞士小城德莱蒙的威戈军刀厂，是创立于1900年现仅有200多人的小企业，靠传统技术传承创新，每年生产700万件新颖刀具产品，远销150多个国家和地区。其中一种有17个零件、具有32种功能的小军刀，被美国国家航空航天工业局指定为宇航员升空的必备工具，成为其它国家企业无法比拟的“王牌技术”产品。
　　在这些国家，不仅是重视传统技术创新与发展，更为重要的是新兴产业不断崛起，成为国家经济的支柱。多年来，这些小国不断加快新科技革命的进程，在信息产业、生命科学、电子与机械制造等领域，形成新的产业和制造优势。芬兰通过加快发展新兴产业，使整个国家实现了产业结构升级，涌现出一批高新科技跨国大公司，在全球高新技术和高端服务业领域都处领先地位。以色列加快新兴科技产业创新与开发，它的光纤、印刷电路板、电子光学检查系统、热成像夜视系统、光电机器人制造、无人驾驶飞机制造等技术称雄世界，成为国家经济发展的新型产业支柱。
　　从一定意义上说，拥有世界级产品与知名品牌能够反映出国家经济实力。在世界级知名品牌中，来自于瑞士、芬兰、韩国等小国的并不在少数，这些国家的许多知名品牌已遍及全球。像芬兰的诺基亚电器、韩国的三星电子和以色列的医学高尖端设备等，都是世界级知名品牌。瑞士有劳力士、欧米茄等老牌钟表，在不断加剧的国际市场竞争中，近年又创出斯沃奇等新的钟表世界品牌。此外，瑞士生产的机床赫赫有名。世界上有150多个国家是瑞士机床的长期用户。长期以来，瑞士机床出口额位居世界前五位，人均机床出口创汇近30年来稳居世界第一。尤其是精密机床，更受各国青睐。有人计算过，如果论斤两出售机床，瑞士机床每公斤的价格比日本高出2.8倍，高出美国机床的3.2倍，是中国大陆的10倍。尽管瑞士机床价格之高“世界第一”，但其机床却是国际市场上的抢手货。
　　企业创新热情持续高涨
　　在推进地域小国成为经济强国过程中，企业创新热情与创新精神起到了至关重要的作用。
　　重视企业创新投入是国家创新力的关键所在。据芬兰政府统计局的一份数据报告分析，芬兰之所以国家整体创新能力领先，主要是在很大程度上得益于企业将创新与科技开发成果转化为经济成果的能力不断提升。在芬兰,绝大多数企业都能将年利润中的相当大的比例资金，投入到科技创新与产品研发之中。芬兰的一般企业研究开发经费已占销售额的6%以上，高新技术企业的研发经费占销售额的比重高达10%左右。另据《欧洲国家竞争力排名报告》数据，瑞士的企业创新科技投入已占到企业年利润总额的30%或销售额的15—20%，在整个国家投入的科技创新经费中，企业占67%，政府占33%，企业在国家创新投入中占主导地位。
　　在企业创新方向上，重视核心技术创新，牢牢把握创新的主动权。芬兰、以色列、韩国和瑞士的一些知名品牌企业，一个共同做法就是实施企业核心技术创新战略。他们认为，企业能否不断创造出未来技术优势，将决定企业竞争与发展的命运。三星、诺基亚等公司针对IT产业产品周期极短的特点，增强企业不创新就等于死亡的危机感和紧迫感，加速创新进程，不断推出新的产品和核心技术。瑞士企业不断增强知识产权意识，加快核心技术研发。在创新的有效程度方面，瑞士已达到每百万国民拥有460项专利，自主技术创新成为企业的不懈追求。瑞士有一家专门加工手表外壳体的小企业，已有90年历史，拥有专门技术320多项，人均拥有4项。根据用尖端技术领域增长率表示的创新能力统计，在10项尖端技术领域，瑞士在其中7个领域有着最高的增长率，在蛋白质合成方面，瑞士名列第一，机器人研究方面居第二。正是凭借着如此发达的科技知识和企业创新手段，才使这些国家拥有21世纪全球科技和工业化竞争的牢固基础。
　　他们认为,加强自主技术知识产权保护与企业创新不可分割。因而，都将自主技术产权保护列为企业重要战略。在这些国家大多企业都有自主技术与知识产权保护专业人员与专门机构，从竞争对手、产权保护、法律诉讼等全方位进行分工，细化自主技术产权管理，维护企业技术与知识产权利益。他们针对全球经营的特点，对各国各地的法律、意识形态、民族风俗等进行详细的研究，制定和实施技术与知识产权保护措施，使产品技术开发到那里，知识产权管理的踪迹就跟到那里，保护企业自主技术创新权益,提升国际经营效益。
　　科研人员比例极高
　　科技创新的核心和根本动力是科技人才。在这些国家，科技人员的拥有量与创新能力远远走到了世界国家的前面。
　　分析这些国家整体创新能力提高的关键因素，一个重要方面就是国家从事生产领域的科技人才比例极高。据资料显示。瑞士每1000人中从事科研的人数达到12人，芬兰和韩国也达到10人左右，科技论文被全球引用的平均指数达到12.4%。瑞士仅有700万人口的小国，不仅出了16个诺贝尔奖得主，而且孕育了经营世界一流的金融、旅游、酒店、机床、钟表、电子和仪器等行业科技与管理人才，可见科技创新的能力和实力。
　　在以色列、丹麦、瑞士等国家，从事企业科研开发的人才占居国家科技人才的绝大多数。据国际咨询组织的一项调查，在这些国家的科技人员中，有大约70%以上在企业中从事科研活动，另有5%左右的科技人员从事民间科研活动，实际上也直接服务于企业。
　　为了加强科技研发，这些国家的企业都建立了研发机构，在研发经费、自主研发与课题选择等方面，给予科技人员极大的保证，并普遍推行科技研发创新激励机制。他们将人才与知识等纳入资本构成之中，承认知识及其创新产品与项目在企业产权中的拥有比例，赋予相应的股份权限与责任地位。实行知识资本与风险经营挂钩，给予知识创新、科技项目收益风险报酬激励。给予科技人员风险股票，扩大科技产权份额等，以获得企业人才的永久创造力。
　　与此同时，利用多种方法和渠道吸引全球化人才。诺基亚公司在华实行投资项目集中化，技术开发就地化，人才使用当地化等策略，营造人才竞争新高地。三星公司实施资助中国中学生到韩国等定向培养战略，既解决了优秀学生深造难的问题，又塑造了未来三星科技创新人才。
　　教育注入长期发展动力
　　从根本上说，国家创新力源于教育，这是上述小国跃升为经济强国的共识与做法。
　　良好的教育体系是科技人才不断涌现与创新力持续增长的基础。瑞士、芬兰、丹麦等国家都高度重视教育与人才基础培养，使基础教育、职业教育和高等教育得到均衡发展。特别是在九年义务教育后，学生开始分流，约70%的毕业生进入职业学校，学习专门技术，进行技师培养，为企业提供了源源不断的技术生产人才和未来科技创新人才。据统计，在日内瓦，75%的老板均出自徒工学校，许多企业中的科技人员也来自于职业技校。瑞士最大的银行——联合银行的大老板施图德尔就是徒工学校出身。由此可见，瑞士的职业科技教育，在经济社会发展中的地位和作用是巨大的。
　　提供职业再教育，是提升企业创新力的一个组成部分。以色列著名经济学家凯奇说：“一次高学历教育并不能决定人的才能一生，需要不断地提高人的知识和能力。即便是企业中未受过学历教育的员工，同样应给予公平的竞争机会。”近年来，这些国家企业大力倡导无论是否拥有学历都可成为人才的思想，为人才再教育与知识再生提供了条件与方便。许多公司倡导建立学习型企业，出现“员工充电，老板出钱”的浪潮。一些企业加强了企业教育学院建设，实行员工带薪水上学等鼓励措施，使“知识再生”与加快更新上到了一个新的层次，大大推进了企业人才建设与自主技术创新进程。
　　在技术教育中，政府起到了主导作用。最为突出的是加强全民技术培训，提升国家整体技术生产力。芬兰政府用大约10年的时间，通过开展各种技术培训，使大量的公民掌握了新的技能，加速了芬兰的国家技术创新进程。在芬兰有300多种职业，每个职业都有国家技术培训系统，学成后将获得国家权威部门发给的职业等级证书，从而使每个行业都在发展和进步。他们认为，没有一个严谨、完整、高标准的职业培训系统，要提高一个国家的创新力是不可能性的。
　　国家投入和营造了创新环境
　　建设创新型国家，与政府投入与营造创新环境密不可分。在这些国家都采取了相应的措施，加大实施国家高科技攻略,形成强烈的国家创新环境和氛围。
　　以色列政府努力为高科技发展创造条件，政府大力支持科技研究与发展，给创新者和创业者提供多种优惠政策，包括优厚的科技投资津贴、政府货款保证、减免税收和提供高风险企业创业基金等。为推进创新与科技开发,政府还专门制定了《鼓励研究与开发法律》，建立国家高科技经济园区等，致力于企业创新与高新技术发展。
　　瑞士联邦政府早在上世纪90年代初，就设立了联邦科研领导小组，由国家政府及科技部门负责人领导和协调科研工作，主持制定和负责实施国家科技促进计划。政府还在财政允许的最大范围内，保证对基础研究领域的投入，资助科学家的自选课题领域的研究，为科学研究与创新创造更加宽松的环境。瑞士是世界上按人均计算科研费用最高的国家。每年瑞士政府投入的科研费用达100亿瑞士法郎，加上企业与民间投资，瑞士的科研投入已占国家GDP总额的2.7%以上。
　　为全面提升中小企业的科技水平，芬兰政府设立了中小企业“技术开发中心”，为小企业提供培训和信息，传授科技知识，加大科技开发投入，实施科技提升战略。近年来，芬兰政府投入大量资金用于提升企业科技，优先帮助高新科技企业进行新产品、新工艺和新技术的研制和引进，支持科技型企业技术开发，不断注入了企业科技创新的生机和活力，进而从整体上实现了国家创新力的不断增强。（来源：《进出口经理人》）