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科技信息参考
第1期
目 录
政策信息
历届全国科技大会回眸
什么是创新型国家
省政府决定：大幅度增加科技投入
江苏：“科技促进年”点题自主创新
苏浙沪三地加强合作共推长三角创新体系建设
自主创新统领发展大局 广东打造全球重要创新型经济体
科技及新兴产业税收优惠政策
创新之路
国外政府科技投入及我国科技投入现状
创新型国家的能源发展新思路
他山之石
发达国家的国家创新战略对我国的启示
科技创新领先国家的创新之路
百家之言
企业怎样成为自主创新主体——柳州企业提高自主创新能力调查
发展资本市场 推动科技进步和创新
科技创新的环境营造
构建区域创新体系的瓶颈在哪
中国生物液体燃料的发展与建议
前沿技术
电子与信息技术
生物技术
新材料及其装备
石油化工
环保与能源
医药技术
农林畜牧
服务天地
济宁市科技情报研究所简介
济宁市科技情报学会电子信息会员制的办法
政策信息
历届全国科技大会回眸
1978年全国科学大会——迎接科学春天
1978年3月18～31日，中共中央、国务院在北京隆重召开了全国科学大会。邓小平在讲话中明确指出科学技术是生产力，知识分子是工人阶级的一部分”这一马 克思主义基本观点。从而澄清了长期束缚科学技术发展的重大理论是非问题，打开了“文化 大革命”以来长期禁锢知识分子的桎梏，迎来了科学的春天。
1985年全国科技工作会议——改革科技体制
1985年3月7日，邓小平同志在全国科技工作会议的闭幕式上发表了题为《改革科技体制是为了解放生产力》的重要讲话，进一步肯定了“科学技术是第一生产力”的著名论述。
1995年全国科学技术大会——实施科教兴国
1995年5月26日至30日在北京召开。江泽民同志出席并发表重要讲话。会议要求：各级党委和政府要认真贯彻《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，实施好《中国教育改革和发展纲要》，结合各 地、各部门的实际，真正把实施科教兴国战略落到实处。
1999年全国技术创新大会——唱响创新序曲
1999年8月23日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国技术创新大会。会议主要任务是：部署贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高新技术，实现产业化的决定》，进一步实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，提高我国经济的整体素质和综合国力，保证社会主义现代化建设第三步战略目标的顺利实现。
2006年全国科学技术大会——自主创新
2006年1月9日至11日在北京召开。这次大会已经成为全面贯彻落实科学发展观、加速推进科技事业发展和现代化建设的动员大会，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会，是我国全面建设小康社会的伟大事业进入关键发展阶段的一次重要会议，对我国科学技术的发展以及现代化建设具有重要的里程碑意义。这次大会确立的走中国特色 自主创新道路、建设创新型国家的重大战略，为新时期我国科技发展指明了方向，是新世纪新阶段党和国家全面加强科技工作的宣言书和动员令，将对我国全面建设小康社会、推进现代化进程产生广泛而深远的影响。
什么是创新型国家？
国际学术界认为：国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益 强大的竞争优势，这一类国家称之为创新型国家。目前世界上公认的创新型国家有２０个左 右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。创新型国家的共同特征和标志是：科技进步贡献率在 ７０％以上，研发投入占ＧＤＰ的比例一般在２％以上，对外技术依存度一般在３０％以下 ，三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界数量的绝大多数。２００４年我国科 技创新能力在４９个主要国家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，处于中等水平。
省政府决定：大幅度增加科技投入
今年山东省进一步加大科技投入力度，在年初省级预算已安排1.3亿元专项资金的基础 上，又一次性对应用技术研究与开发增加2亿元。
据了解，长期以来我省科技投入相对偏低，2004年全省研发经费总投入占GDP的比重仅为0.91%，低于全国1.23%的平均水平，应用技术研发经费占财政支出的比重为1.33%，全省大中型工业企业研发经费占销售收入的比重仅为0.76%，大多数企业研发投入不足，创业投资、风险投资不够活跃，力度不强。
根据省委、省政府决定，今年省财政将安排9亿多元专项资金，加大对自主创新、产业 技术研发、节约型社会建设等的支持力度，保证重大科技专项的顺利实施。其中安排重点农 业科技成果转化和农技推广5000万元，农牧良种产业化3500万元，省农科院科技创新及基础设施建设1.5亿元、应用技术研究与开发3.3亿元，产业技术研发5000万元，重点实验室建设和专利发展保护2000万元，高新技术自主创新工程2000万元，资源节约型社会科技支撑体系建设和环保产业研发4000万元，信息产业发展和电子政务6000万元，科技型中小企业创新发展资金2000万元，自然科学基金、科学技术进步奖2800万元，驻济高校“三重点”及科研经费3700万元，人才队伍建设费2200万元和科普经费1400万元等。
江苏：“科技促进年”点题自主创新
江苏省为推进自主创新这一主题，确定2006年为“科技促进年”。重点抓好三个环节： 一是加快创新体系建设。二是加强科技创新基地和服务平台建设。三是加大政府支持力度。 2006年省财政安排科技经费17.9亿元，其中科技成果转化专项资金增加到8亿元。江苏还在实施产业新格局上提出要加快经济结构调整力度，促进产业优化升级，坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业。大力实施高新技术产业“双倍增”计划，到2010年高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到30％左右。
苏浙沪三地加强合作共推长三角创新体系建设
日前，长三角区域创新体系建设联席会议办公室工作会议在扬州召开。苏浙沪两省一市 共商进一步加强三地合作、推进长三角创新体系建设大计。
据悉，去年的长三角科技合作工作卓有成效。三地科技部门联合开展了长三角重大科技 项目攻关活动，共出资1000万元，联合征集科技项目攻关，得到社会积极响应。根据三地政 府《关于沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书》的精神，三地将进一步扩大合作层面 、推进科技资源开放共享、强化科技信息交流、加强战略规划研究。其中上海将启动长三角 16城市科学仪器共用服务平台建设，积极推进科技资源的共享；认真遴选一批三方共同关心 的科研合作攻关项目，同时加强对启动的合作项目的管理；在实施由上海牵头的合作项目中 ，重点推进三地科技政策的对接、开展国际科技合作交流和长三角区域科技发展规划的前期 研究。
自主创新统领发展大局广东打造全球重要创新型经济体
20多年来广东一直发挥着全国经济发展排头兵的作用，而近年来随着全国开放格局的形 成，广东的先发优势正在逐步弱化。根据自身经济发展面临的新问题和经济全球化、区域一 体化的新趋势，广东在推动与港澳地区纵深合作、与珠江流域诸省构建泛珠三角经济体、率 先对接东盟等方面接连取得突破，使全省外部发展环境不断优化。
据悉，广东下一步将突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等四个重点， 形成区域龙头示范、重要产业支撑、骨干企业引领、名牌产品带动的自主创新格局。根据广 东的部署，该省力争到2010年基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规 律的区域自主创新体系，区域、产业、企业和产品竞争力有明显提高，广州、深圳等若干个 中心城市建成自主创新型城市，发展一批创新型企业和产业集群，全省科技进步贡献率达到 53%，技术自给率达到48%左右，每百万人口发明专利授权达到80件，高新技术产业增加值占工业增加值的比重超过35%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达到20%。到2020年，全省区域自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平，基本建成“创新型广东”，成为全球重要的创新型经济体。
科技及新兴产业税收优惠政策
科技及新兴产业具体范围包括：各类科研机构、各项科学技术项目的引进、研究、开发 、推广、应用、转化、转让及其取得的收入；与科技进步相关联的新兴产业，如邮电通信、 电子信息技术、资源综合利用、生物技术、计算机软件、集成电路的设计、开发、生产与应 用及其相关的项目和收入。减免税收包括：营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、土 地使用税等。具体优惠政策详见济宁市科技局政务网站。网址：www.stbjn.gov.cn
创新之路
国外政府科技投入及我国科技投入现状
科技投入作为一种战略投资，与国家利益和现代化目标有十分密切的关联。自20世纪90年代开始，无论是发达国家、新兴国家还是发展中国家，都在加大科技投入力度。同世界发达国家相比，我国科技投入现状如何？又存在哪些问题？
一、国外政府科技投入的新趋势和新特点
自20世纪90年代开始，世界各国科技投入呈现出一些新态势和新特点。如美国强调全面领先，德国强调发展尖端技术，日本、韩国强调发展产业共性技术，印度和巴西强调局部领先。
发达国家与发展中国家在科技投入的增长速度上拉开明显的档次。日本、英国、法国、 加拿大、德国等发达国家的科技投入年均增长都在4%以下，美国略高一些也仅为7.5%，而中 国、韩国、中国台湾省、新加坡等发展中国家或地区的年均增长率都高于10%，新加坡甚至 高达23.8%。分析其原因，主要是发达国家科技发展体系相对成熟，科技投入基数大且较稳 定，增长率提高一小步，绝对值增长就十分巨大。
衡量各国科技投入的另一个指标，是科技经费占国内生产总值的比重。鉴于世界各国大 小不同，经济总量千差万别，用科技经费占国内生产总值的比例这一指标衡量科技经费投入 水平，更能反映各国在科技投入方面的实力和努力程度。2000年，美国联邦政府投入的科技 经费占其国内生产总值的比例为0.73%；日本为0.69%；德国为0.79%；法国为0.83% ；英国为0.54%，韩国为0.67%。
我国的科研经费占GDP的比重是这些国家当中最低的，瑞典的这一比重最高，是我国的5.6倍，这表明我国对科技事业的支持力度较之发达国家仍有很大差距，进步的余地十分广阔。值得一提的是韩国作为发展中国家，在科技经费投入上与上述几个发达国家处于相同层次上，远高于英国、加拿大等发达国家。自1995年以来，韩国政府的科技投入占GDP的比例更是急剧上升，增长速度超过了国内生产总值的增长速度以及政府财政支出的增长速度，1990年为2.32%，1997年为3.61%，尽管受金融外汇危机影响，2001年韩国政府的科技投入仍达到了4.4%，而在2002年的政府预算中，这一数值又提高到4.7%，这充分说明了韩国科技 立国的决心。
1993年美国成立了国家科学技术委员会和总统科技顾问委员会，克林顿总统和戈尔副总 统分别担任主任和副主任。美国政府强调，美国要用科技优势来构造美国21世纪的“黄金时 代”，从而继续保持美国的第一大国的地位。日本政府在1996年7月制定了“科技基本计划 ”，提出了加大预算、强化人才培养和独创性基础科学研究的新举措，表明日本从“技术立 国”向“科技创新兴国”的转变。欧盟也已着手制定第五个研究开发总体计划，决心继续动 员和组织整个西欧的科技资源来与美日抗衡。
二、我国的科技投入现状
1、科技投入总量有所增长。
2005年，我国R&D经费预计为2360亿元，按现价计算，比上年增长20.0 %，占国内生产总值的比例预计为1.3%。从事R&D活动人员预计120万人年，比上年增长4.1％。科学家与工程师达98万人年，比上年增长5.8％。财政科技拨款总额预计为1270亿元，按现价计算，比上年增长15.7%，占国家财政支出总额的比例预计为 3.8%。总的说，我国科技投入现状主要有几个特点：全社会科技投入总量增加；科技投入强度已经位居发展中国家前列，但仍低于世界可统计国家平均1.6%的总体水平，且与发达国家2.2%的总体水平还有相当差距。 2、科技投入力度不足。
从人均科技投入经费的比较来看，我国的差距明显。美国以人均730美元高居榜首， 瑞典、日本紧随其后，大大高于其他国家，这表明美日两国能长期在国际经济竞争，特别是高技术竞争中占据绝对优势地位是有着坚实基础的。我国的人均科技投入经费仅为58美元，不足美国的8%，也仅是韩国的15%。
中科院院士何祚庥在谈及科技投入问题时说：“由于科技投入还不够，国家科技创新能 力已经受到严重损害，并将越来越严重地影响到我国的经济增长率”。
3、科技投入结构不合理，基础研究投入比重过低是我国科技投入的重大不足。在基础研究中，我国的投入水平远低于其他国家，与该比重最高的瑞士相比还不及后者的1/5，即使与印度1990年水平相比也仅有其1/3略强，可见，我国的这一比重偏低是不争的事实。
创新型国家的能源发展新思路
最近，中央提出了建设“创新型国家”的战略目标，是事关我国发展全局的重大战略决 策。它极大地丰富了科学发展观的内涵，在国际国内政治、经济的大环境下，为我国今后发 展指明了方向，具有重大的战略意义。
能源供应多元化我国经济发展处在新的转型期，进一步健康、持续发展还面临着一些突 出的能源问题和矛盾。我国既是人口大国也是能源消费大国，而我国能源资源并不富裕。我 国的能源资源的90%以上是煤炭，已探明煤炭储量占世界储量的11%；而石油和天然气非常少，石油占2.4%，天然气占1.2%。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油资源人均值仅为世界人均的17%，天然气为13.2%。我国能源资源不足、以煤为主、油气贫乏的状况在今后20年内不会有大的变化。但随着我国经济的快速发展，对能源的需求不断增大，能源、环境等问题日益突出。如何在人均资源占有率低、生态环境脆弱的条件下保持经济的可持续发展是我们面对的重要问题。
建设“创新型国家”必须创立适合我国国情的能源电力发展思路。在国际国内的这种环 境下，我国能源电力的思路应为：节能降耗、能源消费电气化，用最少的油气消费来支持经 济的可持续发展；能源供应多元化，除在进口必要的油气外，还可以从周边国家输入电能。 能源电力发展思路的创新，将进一步为化解能源和环境问题开辟新的途径。
我国与周边国家的电力电量交换很少，而我们的邻国俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦 等国都有丰富的油气资源，蒙古也有部分煤炭资源。若在这些国家投资建电厂，通过特高压 远距离、大容量、低损耗地将电能输送到国内，则可以实现能源供应的多样化，降低能源安 全的风险。通过鼓励国内企业以参股的形式在周边国家投资建电厂，以“效益分享、风险共 担”的方式提高电力供应的安全性，以“双赢”确保交易的持久性。同时又可以减少投资， 达到少花钱多办事的效果。
假如2020年能源总需求控制在28亿吨标准煤左右，如果石油占30%，大约需要5.5亿吨石油，但我们的产能只有2亿～2.5亿吨，缺口很大。这给我国油气供应带来很大的压力。如果能降低0.7亿～1亿吨的石油需求，将大大缓解我们的压力。
模拟显示：2020年若以电替代油7000万吨，需要输入电量约4400亿千瓦时，需增加发电装机0.87亿千瓦，全国能源利用效率将提高1.91个百分点；若以电代油1亿吨，需要输入电量约6200亿千瓦时，需增加发电装机1.25亿千瓦，及与之相应的特高压输电线的建设，全国能效将提高2.73个百分点。
当前，我国交通用油占整个用油量的35%左右，估计到2020年，这个比例还会加大，大 约要将近一半。若到2020年通过交通电气化降低0.7亿～1亿吨交通用油，将大大缓解我国石油供应的压力。因此，交通电气化将是以电带油的主要途径。
要实现交通电气化，首先要加快提高铁路电气化的水平，用电替代铁路用油。
其次，交通电气化的另一部分是城市公交的电气化。最后，以电动自行车替代摩托车的 市场潜力也很大。特别是农村乡镇地区，摩托车将是农民的主要交通工具，将会消耗大量的 油。
结论随着经济的快速发展，我国油气的对外依存度日益增加。能源供应多元化能源消费 电气化是建设创新型国家的能源电力发展的新思路。特别是交通的电气化可以减少对油气的 需求，起到以电代油的作用。因此，能源供应多元化，从周边国家进口部分电能；能源消费 电气化，提高电能在终端能源消费的比重，将是保障我国经济持续、快速、健康发展的重要 举措。
他山之石
发达国家的国家创新战略对我国的启示
一、加强中小学科学教育，从小培养国民的创新思维和创新能力
世界第一科技大国美国就深谙此道，二战后以来一直高度重视通过国民教育体系，从基 础教育阶段开始培养国民的创新思维和创新能力。其中比较大的举措有：提出雄心勃勃的长 期教育改革计划——《2061规划：全民的科学》、颁布《美国2000年教育目标法》、制定《 不让一个孩子落后》教育改革法案、政府科技部门介入科技教育。
仅次于美国的世界第二大科学强国英国在其创新战略中也非常重视中小学的科学和创新 教育，提出要为英国所有儿童提供更好的科学教育。为此，英国不断改善科学课程，使中小 学课程更加强调科学实践（调查研究和实验），为青少年提出问题、创造性地思考科学创造 更多的机会。相形之下，尽管我国实施“科教兴国”战略已有多年，但我国基础教育对科学 教育并未给予足够重视。
二、积极支持中小企业在创新活动中发挥关键作用
发达国家政府对中小企业均十分重视，将扶持中小企业发展作为国家创新战略的重要环 节，这些措施主要有：
1、对中小企业的研发提供财政资助。日本政府专门制定了技术开发补助金制度,对中小 企业的技术开发给予50%的赞助，资助下限为500万日元,上限为2000万日元。
2、通过政府采购促进中小企业研发。美国规定，必须保证小企业获得23%的联邦采购份 额，大企业也必须保证将其获得的政府采购份额的20%转包给小企业。
3、对中小企业实行研发税收优惠政策。英国政府规定，年营业额少于2500万镑的中小 企业，每年研发投资超过5万英镑时，可享受减免税150%的优惠待遇。
4、促进中小企业与研究机构和大学合作，增强其创新能力。美国帮助那些没有独立研 究机构的企业同高校、科研机构及政府资助的研发中心等非营利科研机构建立合作伙伴关系 。
5、为中小企业创造和利用知识产权提供服务。英国专利局为确保中小企业能够有效地 利用知识产权制度，也开展了一项旨在提高知识产权保护意识的计划。该计划为企业知识产 权顾问提供培训，并于2004年下半年在全国实施一项知识产权免费咨询项目。
中小企业目前也已经成为推动我国经济发展的重要力量，在经济社会协调发展方面发挥 着重要作用。我国中小企业已超过1000万家，占全国企业总数的99%，其工业总产值及实现 利税分别占全国总值的60%和40%，并提供了75%的城镇就业机会。仅年来我国还出现了创业 投资机构缩减、创业资本总量减少、政府性质的投资比重下降、创业投资机构的经营状况没 有根本改观以及创业投资投向后移等问题，加上税收优惠不到位，使得我国中小企业的创新 潜力远未得到充分发挥。
三、设立具体明确、具有可检验性的创新战略目标
很多国家在创新战略中都根据本国国情提出了一系列具体、量化的战略目标或评价指标 ，其中加拿大就是很典型的例子。
2002年2月，加拿大政府公布了《加拿大创新战略》。该战略提出加拿大的总目标是使 加拿大成为世界上最具创新精神和创新能力的国家之一，并为此从知识效能、创新人才、创 新环境和地方创新等四个方面提出了一系列具体的量化目标和衡量指标。
四、注重发挥产业界在创新战略制定中的作用
企业是技术创新的主体。一些发达国家在制定国家创新战略和科技政策时，总是积极吸 纳产业界人士参与其中，并注重倾听和采纳他们的意见和建议。具体做法主要有以下三种：
1、直接将产业界人士吸纳进最高科技决策机构，参与大政方针的制定。日本重视吸收 一些资深企业家进入政府最高科技决策机构——综合科学技术会议。
2、吸收产业界人士进入政府最高科技政策咨询机构，在决策时充分听取产业界的意见 和建议。例如总统小布什的24人科技顾问委员会中企业界11人，几近占了委员会的“半边天”。这就保证了在联邦政府制定科技战略和科技政策的过程中能充分听取私营企业的意见和 建议，避免了“政府官员、管理人员和科学家在一个共同体”中做出决策的弊病。
3、在重大创新战略出台以前充分咨询产业界的意见和建议。英国在制定创新战略的过 程中也一直注重咨询产业界的意见。
五、将公众的支持和消费者的参与视为创新成功的重要因素
1、加强对话，鼓励公众支持创新产品。例如，英国食品标准局除了管理职责外，还将 公众对话作为今后的一项重要任务。此外，近年新成立的人类遗传学委员会和农业与环境生 物技术委员会，其成员都有来自相关利益集团的代表，并负有促进公众进行辩论的责任。
2、将消费者视为创新周期的关键组成部分。英国在创新战略中指出，消费者并非处于 科学供应线的末端，只是消极地等待消费新产品，相反，他们实际上是创新过程中的参与者 。
我国还是一个发展中国家，科学教育还比较落后，公众的科技素养总体上不高，多数公 众对科技工作和创新产品抱有神秘感。因此，我们对国民的科学教育、科普工作以及关于科 技创新的宣传力度还有待加强。要通过广泛深入的宣传教育，使公众认识到创新活动不仅是 科技团体的行为，也是一项与经济社会发展和人民生活改善紧密联系的公众事业，是将投入 变成知识、将知识变成财富的社会化、产业化过程。在这个过程中，公众不仅要理性地接受 科技创新，还要作为积极的消费者广泛地参与创新活动。为此，我们必须建立新型的科学与 公众的关系，从公众被动接受科学知识转向科学家与公众交流互动，使公众对科技发展和创 新有更多的知情权，理解创新，支持创新，参与创新，监督创新。
科技创新——领先国家的创新之路
科技创新已经成为世界发达国家的基本战略，以美国为首的发达国家，包括美国、英国 、日本、法国、德国、芬兰、韩国等国家都相继提出了科技创新立国的国家战略。这些国家 在创新投入、创新产出以及以我为主的创新能力等方面远远高于其他国家，从而跻身于创新 型国家行列。了解这些国家的创新状况，对我国的科技创新和社会经济发展无疑有着很好的 借鉴意义。
美国：创新战略与创新特色
在过去的50年中，美国无疑是世界突破性技术创新的领袖，是创新型国家的代表。进入 20世纪80年代，由于经济竞争力受到了日本等发达国家的挑战，美国开始制定新的国家科技政策，营造技术创新和技术转让的良好环境，导引和促进国家整体的技术创新水平提升和能力的加强，开始注重向企业研发的倾斜，加快企业转化国家的基础研究成果。在这一时期， 美国制定了几个比较有名的科技法：1980年的《史蒂文森-韦德勒技术创新法》，该法主要 是针对技术创新和技术转移的有关方面而制定的；1980年的《拜-杜法》，该法主要解决联 邦政府出资的研究成果的归属问题，把专利权下放到了课题执行单位，特别是小企业；1982 年的《小企业创新发展法》制定了政府为小企业研发活动提供特别资助的条款，建立著名的 小企业创新项目“中小企业创新研究计划（SBIR）”。这一时期，企业逐渐成为R&D投入的 主体，企业R&D经费一直保持在联邦政府的2到3倍的水平。到1999年，企业R&D经费在全美国R&D经费投入中的比重达到历史的最高水平69%，达1700亿美元。
进入新世纪以后，受经济衰退的影响，美国企业的R&D投入有所减少，但联邦政府制定 了面向21世纪的新的科技政策，加大了研发的政策投入，使得美国整体的研发投入上升到一 个新的水平：2005年美国的研发资金投入预期将增长3.6%，达到3120亿美元，研发经费投入占GDP的比重为2.7%；确立了新的战略性重点科技领域，以微电子技术为核心带动包括信息、生物、新能源、新材料等高科技的发展；推动了本国的产业结构调整和信息增长转变的方式：卫生科学、能源与环境科学、空间科学和探索、高技术创新。
美国的创新特色主要体现在三个方面：“硅谷效应”、大学主导的知识创新、军民结合的工业体系。
美国的硅谷诞生于20世纪40年代，她的发展对美国经济产生了很大贡献，成为全世界科技工业园区的典范。硅谷的知识和技术密集度居全美之首，有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等几十所高等院校。硅谷有宽容的创新环境和发达的创业文化，推崇创业、宽容失败、 鼓励冒险，极大地激励了创业者的创新和奋斗精神。硅谷有成熟的风险投资机制，这里集中 了近300家风险投资企业，1999年硅谷吸引的风险投资资金达130亿美元，占了美国风险投资资金的1/3，全世界的1/6。大学与产业之间互相依托，理论教学研究、应用试验、生产相结合，这对于人才的培养，对于知识信息的创造、发散、改良有很大意义，与斯坦福大学有关的企业的产值占到硅谷产值的50%—60%。这使硅谷成为美国新技术的“摇篮”。
大学在美国创新体系中担负着重要的角色，是美国知识创新的主导。联邦政府对大学进 行巨额资助，许多美国大学成为研究性大学，承担美国的基础研究，基础研究开支占大学研 究经费的2/3多，占全美国基础研究经费的近50%。另一方面，美国大学吸引了全球大量优秀的留学生，他们成为美国未来重要的人才宝库和资源。
美国的国防科技政策比较倾向于以军带民的特色，开展两用技术的研发活动。国防部联 合工业界为开发两用技术提供资金，把与工业界联合开发两用技术的模式纳入了国防领域的 正常的业务范围。先进的技术满足了军界和商界的共同需求，是一项双赢的计划。
韩国：后发创新型国家的代表
韩国堪称一个依靠创新体系赶超先进国家的典型代表。在20世纪40年代，韩国还是一个经济落后的国家，60年代的人均GDP水平大致与我国同期相当。到90年代末期，韩国的人均GDP已经跃升到10000美元以上。在短短30年时间里获取这样的发展，与韩国的基本国策有很大关系：在广泛吸收各国先进技术的基础上，培养和增强自主创新能力。许多领域的技术引进与消化吸收的投入之比达到1:5至1:8。
韩国因为科技发展基础比较薄弱，资助研发能力差，因此选择了“技术引进-消化吸收- 创新”的技术创新发展道路。作为后发国家，韩国的创新形式主要是后发企业学习外国技术 ，并最终过渡到自身技术创造的过程，方式有外国直接投资（FDI）、合资企业、许可证贸 易、OEM（Orignal Equipment Manufacture）、ODM（Own Design and Manufacture）、海 外投资、国外买方支持以及其他非正式方式（如海外法训、雇佣国外人员）等等。
韩国在技术引进之前，一般会先成立由产业部门牵头，科技部、贸易部、人力资源部、 企业代表、科技专家参加的论证委员会，研究从何处引进、如何消化吸收、如何自主创新、 谁是用户的一揽子计划，并组织相关部门的科研院所和相关企业一起进行消化和创新。
引进技术的选择非常重要，综合起来看，韩国引进技术一般有以下的规则：第一，至少 每年出口10万亿美元；第二，能适应产品质量和性能指标的技术；第三，选定主要原材料； 第四，掌握本地区的主要技术水平；第五，了解技术发明国、技术拥有国及使用这种技术的
行业的名称和特点；第六，引进技术的时机把握。对战略性的技术，只能够引进一次。如高 速列车技术，经过对日本、法国、和德国的技术比较，最终决定引进法国的技术。政府在引 进技术的过程中起到了强势的作用，政府成立了一研究院所，组织包括现代集团等20家企业 参加消化吸收和创新工作，并且决定大量的高速列车要实现国产化，要成功地研制具有自主 知识产权的时速高达350公里的高速列车，在一些指标上超过法国，并且要积极地向中国和 美国出口。
韩国对一些重要领域的引进技术比较注重再度开发。如计算机、材料工程、遗传工程、 信息通信等产业。企业引进技术必须留有同等的消化吸收的经费，同时韩国政府制定有利于 企业消化吸收的政策，向引进技术的企业提供消化吸收经费的长期贷款和税收优惠，尽量满 足引进技术的企业消化吸收的原材料需求。
值得一提的是，韩国建立了符合其技术经济实力的“以大敌小”的外围专利战略。由于 韩国的技术研发能力比较薄弱，所以其专利战略的目标首先是在国外具有专利优势的企业面 前保护自己，并尽量引导技术转让。实施这一目标，韩国采取了灵活的外围站立战略。在国 外高技术的专利周围申请一系列的配套专利，这些专利的技术含量不必太高，使用新型和外 观设计也是比较有用的。以此防止市场的垄断，创造自己的生存环境。可以说外国公司拥有 核心专利，但是在以新兴的市场上生产产品，必须有一套配套的技术，在这样的环境下，韩 国的企业就争取了谈判的力量，生存发展的可能性大大提高，其国际地位也得到了认可。
近年，韩国调整了技术创新的思路，注重自主创新，并重技术引进。在这一政策导向下 ，韩国的研发活动更加活跃。韩国的研发经费增长很快，其在GDP中的比重不断增加。1997年其在GDP中的比率达到了2．7％。在国民经济快速增长的大背景下，R＆D的总支出在过去40年中平均增长了8．3％，在1998年达到了90亿美元。韩国公司的创新，主要是对生产工艺和产品设计的持续性创新。
大企业在研发设备、规模、人才上逐渐接近发达国家的水平。在韩国，大公司占有绝对 优势。1977年，韩国大型企业集团的销售额占全国总销售额的15．7％，雇佣的职员数占全 国总就业人数的91％。为了提高创新能力，三星、现代、LG等大公司，都成立了综合研究院 。三星规定其所属员工，每年必须有5个星期带薪脱产培训以防止知识老化；LG公司的50多个分公司中，都相继建立了研究院，全员培训所属员工，培训内容也多样化，包括企业战略思考、企业文化建设、企业竞争力开发，新技术知识等。
以色列：重视科技投入
以色列是一个资源禀赋较差，坚持走创新道路的典型国家。以色列的研发投入相对来说 是世界上最高的，全国研发经费与GDP的比重是世界上最高的，多年来一直在4%以上。2002 年，以色列每万名劳动力中有135名科学家和工程师，居世界之首。2004年R&D全国民用研发经费为56.8亿美元，占GDP的比重达4.6%，人均研发费用1097美元。而2002年，OECD国家平均人均研发费用为528美元。这是保证以色列始终走在世界技术前列的关键性条件。 以色列技术创新发展的转折点是1967年做出的坚决选择自主创新道路的决定。1967年“六日”战争前后，法国切断了对以色列的先进武器的提供，迫使以色列作出选择，是自己开发更先进的原创技术，还是采购国外的系统，然后加以改进？最终，以色列选择了前者——自我创新。这一选择使得以色列国防工业迅速发展，在1977年推出了法国幻影Ⅲ的改进型。此后，以色列国防生产及管理技术以及军事技术迅速地向民用领域转移，带动了相关民用领域技术的发展。如在70年代，IAI扩展到民机领域，Tadiran和Elbit也转向了民用领域。
日本：模仿创新战略的典型
日本是创新型国家，在短短的100多年时间里，就从一个落后的东亚小国发展成为当今 世界仅次于美国的第二经济大国和科技大国。这与其根据国情国力特点，成功地选择了先模 仿后独创的正确科技发展战略密不可分。
日本一方面充分利用开放的国际环境，引进国外技术，消化吸收和改造国外技术，为提 高本国的自主创新能力打下了坚实的基础。继而在不断积累的人才和技术上，发挥本国的技 术力量，在一些重大的项目中，积极鼓励本国的技术参与其中，甚至于本国自己承揽建设工 程。这样不断的开发-实践-再开发，逐渐的派生出了一系列的自主创新技术。
20世纪50年代，日本大力引进外国技术，国内资源大多用于对引进技术的消化吸收，并向民间大企业倾斜，由此产生了一大批具规模的现代化企业。60年代日本经济高速增长，科技起到了关键性作用。企业加大自主开发的力度，各大企业纷纷建立“中央研究所”。政府 适时制定各种科技政策，积极保护企业创新的热情。
比较重要的几个政策体现在研发投资及研究人才的培养方面。1950年日本的研发经费占 GDP的比重仅为0.3%-0.5%，1960年日本政府提出今后十年研发经费占GDP的比重要达到2%的目标，在1966年又适时调整了这一目标，提出这一目标应为2.5%。在1973年石油危机后，企业对研发的投资意愿受到了打击，为此，日本政府及时地推出了减税、改善融资制度、推动产学研官合作等措施。日本的人才培养政策很有针对性，具有很强的计划性。文部省预计《国民所得倍增计划》后，国家将会缺乏17万技术人才和工人，随即积极地推进理工科学生的培养，同时鼓励大学增加研修生、走读生、委培研究人员的数量。另外，经济高速增长后， 日本企业内部教育开始成熟，在职教育不断细化，也是日本企业经营的一个特色。为了提高 日本中小企业的竞争力，加强大学、研究机构及产业结的合作，2001年日本政府实施了“产 业群”计划。4000多个中坚企业，200多所大学参与了这一计划。日本政府对产业群的支持 措施包括支持企业与研究机构间的交流与合作，支持具有地方优势及特色的实用技术开发，
提供开发补助及产学共同开发委托费等。
日本在研发方面投入的财力和人力资源都很大，总规模仅次于美国，远大于英、法、德 等主要工业化国家。研发资金占GDP的比重逐年上升，2002年已达到了3.35%，高于美国的2.79%，英国的1.87%，法国的2.20%，德国的2.52%。日本政府通过制定长期规划、积极的投资和教育政策，在推动企业增强自主创新能力方面发挥着重要的指导作用。尤其是在基础研究、基础建设、组织产官学合作、国际交流与合作等方面。
日本企业的研发能力非常强大。企业是全国大部分研发经费的提供者，也是使用者。20 02年企业研发资金的比重已经达到了80%。但日本企业研发资金中2／3用于过程创新，而1／3用于产品创新。这使日本更加擅长于过程创新，而美国则更加擅长于产品创新。由此可以看出，日本多倾向增量性的技术创新，这也可以从其专利的特点上得到印证。日本企业在申请专利的绝对数量上超过美国以及其他世界各国，但是，绝大部分的专利申请只是针对目前技术的一些相对很小程度上的改进。作为跟进者，日本公司在突破性技术创新领域几乎毫无建树。
芬兰：创新使一个小国变成“巨人”
芬兰虽然只是一个人口仅有520万的小国，但由于重视科技创新，特别是紧紧抓住了知 识经济带来的实现跨越式发展的机会，其全球经济竞争力连续3年夺魁。创新使这个以森林 资源加工业为主的小国一个成就了“巨人”梦想。
在20世纪70年代选择了知识型经济，决定放弃原来的资源密集型经济发展战略，使芬兰的竞争优势更多地立足于技术领先的基础上，从而确定了出口和技术导向的方针。这种从自身的特点出发，抓住重点产业、关键领域实施突破性技术跨越的做法，一举实现了国家的战略转移和经济腾飞。
为了增强国家的科技创新能力，芬兰新建技术学院25所，公共研究机构增加到30个，各类国家基金和管理机构相继成立，在全国先后建立了为高技术企业创新提供服务的10个科技园。确立以几家大企业为主力发展高技术产业，确立了以信息和通信技术为基础，一步一步发展其他领域的战略。
在芬兰政府的大力支持下，诺基亚开始对数字通信技术的商用进行大规模投资，从1999 年起手机的产销量为全世界第一。
在芬兰的国家创新体系中起着很重要的纽带作用的是分工十分明确的4个政府科技管理 机构：科学技术政策理事会，负责政策的制定与组织工作；芬兰科学院，负责执行政策中的 基础研究部分项目，对基础研究进行拨款和制定计划；芬兰技术发展中心，负责执行科技政 策中的应用研究和技术开发部分项目，起着政府与工业界的联系的作用，它用于资助研发经 费约20亿芬兰马克，占全国研发经费的1/3。它所资助的国家技术计划，大多瞄准某一特定 的技术领域，并都要求产学研合作进行研究，由企业、大学、科研机构联合承担；国家研究 与发展基金会主要提供风险投资，对基础研究和社会应用之间的衔接提供资金。
值得一提的是，芬兰的技术研究中心是芬兰技术创新体系中的一个重要环节，是高校、 科研机构和企业之间进行沟通的桥梁。它在全国有30家大型研究机构，3000多名研究员，是欧洲实力最强的科研所之一，它一方面从事先进领域的实用技术的研究，另一方面向企业提供最优秀的技术。
百家之言
企业怎样成为自主创新主体——柳州企业提高自主创新能力调查
在建构区域创新体系的过程中，企业是创新的主体，提高企业自主创新能力成为迫切的 要求。为什么要进行自主创新，能不能进行自主创新，怎样进行自主创新？柳州的企业以自 己的实践做出了回答。
市场法则要求企业自主创新
柳州的家电产业曾经是当年中国同行业的一面旗帜，但由于缺乏持续的创新，使企业失 去了先进技术的支持，最终导致“全军覆没”，不但失去了品牌，而且全行业从柳州退出。 “柳工”也是著名的老企业，但由于始终坚持技术上的自主创新，则使自己在中国工程机械 装载行业保持着领先。2003年他们把专利战略纳入技术创新战略，专利申请量和专利授权量 每年平均增幅高达100%，至2004年12月，公司已拥有有效专利44件。现在他们每年都有近百项科技成果。
引进外国的先进技术是后工业化国家追求跨越式发展的有效途径。但是，因为这些先进 技术的知识产权不在自己手里，结果就大大受制于人。因此，必须在吸收、消化国内外先进 技术的基础上，进行自主创新。柳州五菱集团先后引进一汽、东风、上海、通用等国内外汽 车巨头的技术和产品，在此基础上加大技术投入，连续推出吸引和满足消费者需求的新车型 。他们开发的获6项国家专利的五菱V1系列观光车和V3高尔夫球场车不仅在国内供不应求， 而且还进军东盟市场和欧洲市场。目前五菱集团仅微型车的生产能力就达2.5万辆，可实现 年产值8亿元以上。
企业能够成为自主创新的主体
柳州市在从制造到创造的转变中，紧紧抓住了这个关键环节。企业对科技研发的投入一 般都保证在3%以上，有的企业高达5%以上。“柳工”的技术中心2004年的技术开发经费总投 入为1.52亿元，占产品销售总额的4%左右。
柳州的许多民营中小企业集中了资金和人才投入研发。柳州浦发公司是一个生产汽车空 调的小型民营企业，年产汽车空调1万5千套，但生产线上只有13名生产工人，大多数人是在技术部和开发部搞新产品的研发。空调的核心技术在压缩机，他们苦干了三年，先后投入1000多万，研发出了拥有自主知识产权的世界一流的涡旋式汽车空调压缩机，投产后不但可以与日、美同类产品竞争，而且这种压缩机可以广泛应用于其他方面，提升许多产品的竞争力。
怎样成为自主创新主体
柳州市在从制造走向创造的进程中，为我们在这方面提供了许多值得重视的思路和做法 。例如，企业家主导着企业的创新活动，只有培养出具有创新思维的企业家，才会有成功的 企业创新活动；技术创新人才为本，要积极培养人才，大胆使用人才，创造条件引进人才； 企业是直接面对市场的，技术创新必须与工程相结合，努力开发出具有市场竞争力的产品； 创新产品不能停留在满足需求上，还要善于引导需求，提供客户没有想到但很需要的产品； 要站在行业最前列，预测技术发展方向，按照技术发展趋势进行创新；创新要与创收相结合 ，在创新产品的同时，就准备好怎样推广、怎样进入市场，以求取得最大的经济效益，这样 才能回过头来支撑更大规模的研发投入，形成良性互动；创新不能单靠企业自己的力量，要 善于吸收、消化别人的成果，借助院校和科研单位的力量。
拥有310项专利的柳州欧维姆机械股份有限公司是预应力研究及应用的佼佼者。该公司 拥有知识产权的10多项自主创新技术和OVM锚具已大量应用于各地重点工程建设。他们建立 了有一百多人的技术研发中心和自己的“博士后科研工作站”，每年的研发经费占到总收入 的5-10%。他们在同济大学设立了自己的研发中心，每年都有本企业的科研人员与专家一起 工作。欧维姆已经把“柳州创造”坚实地扎根在全球预应力领域。一个民营企业创造的这个 经验，已在柳州的企业界产生了巨大的示范效应。他们的创新意识、创新理念和领导层对技 术创新的重视，他们所形成的“技术创新－经济效益－技术创新”的良性循环之路，更成了 各企业竞相效法的对象。
发展资本市场 推动科技进步和创新
国际经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。而科学技术的现代化， 离不开资本市场强有力的支持。
以美国为例，自上个世纪70年代后，随着初级消费需求放缓和石油危机等因素，经济运 行一度陷入“滞胀”的困扰。但与此同时，以硅谷为代表的高新技术产业却借助强有力的金 融支持而悄然兴起，先进的计算机技术、半导体技术、生物技术、网络技术相继涌现并迅速 在全球确立了遥遥领先的优势地位，有力地推动了美国经济的产业升级和结构调整。到上个 世纪90年代，美国以现代信息技术为先导开始步入新经济时代，其高新技术产业在全球的优 势得到进一步扩大，特别是在一些高附加值的尖端科技领域占据了垄断地位。美国因此进入 了持续时间很长的经济扩张期。
美国经济成功转型的一个重要因素，就是以硅谷为代表的高新技术产业与以华尔街为代 表的风险投资和资本市场紧密结合，造就出像微软、苹果、甲骨文、思科、雅虎等一批世界 级的高新技术公司。
需要指出的是，目前美国资本市场对创新行为的激励并不仅仅局限于企业的技术创新。 一个突出的标志是，原本定位于为高新技术企业提供直接融资服务的纳斯达克市场，近年来 也逐步向有成长潜力的、具有各种创新行为和方式的其他企业开放。与美国不同的是，欧洲 一些国家和日本由于金融体系相对落后，他们在经历战后经济繁荣之后，随着初级消费增长 趋势放缓，很长时间无法形成以科技创新为核心的新经济增长点。以日本和德国为例，在以 银行间接融资为主的金融体系中，由于银行集中管理资金的运作模式难以对中小企业技术创 新的资金需求做出灵活的市场化选择，且银行谨慎的经营原则无法承受技术创新的高风险， 从而使得处于发展初期的高新技术企业难以获得持续发展的动力。相反，一些技术较为成熟 却处于成长衰减期的产业，却能够获得比较稳定的间接融资保障。英国虽然与美国类似，也 发展了以资本市场为主的金融体系，但其资本市场容量和活跃程度远不如美国，风险投资未 得到充分发育，因而在高新技术产业发展方面也明显滞后于美国。欧美发达国家在科学技术 现代化进程中正反两方面的经验，特别是如何充分发挥现代资本市场推动科技发展与创新的 积极作用，值得我们认真研究与借鉴。
面对激烈的国际竞争，我们不仅迫切需要坚实的科学基础和雄厚的技术保障，也迫切需 要强有力的现代金融体系的支撑。
首先，要高度重视大力发展资本市场对推动我国科技发展与创新的重大意义。根据国际 经验，发达的资本市场和风险投资，是大幅度提高科技投入促进企业不断增强自主创新能力 的一条重要途径。以往欧美国家的经验从正反两个方面证实了这一点，近年来韩国、日本等 地股市和经济发展逐渐回暖的一个重要因素也与此有关。
其次，要着力深化资本市场改革，提升我国资本市场的国际竞争力，充分发挥推动我国 科技发展与创新的积极作用。近年来，我国有大量优质企业先后到海外上市，通过海外资本 市场融资获得快速发展。与此同时，国内相当一部分资金尚未得到充分利用。这种情况既对 进一步深化资本市场改革，提升资本市场国际竞争力提出了十分迫切的现实要求，也为大力 发展资本市场推动我国科技进步与创新，提供了巨大的潜在资金来源。为此，我们一方面要 努力深化监管体制改革，继续促进融资方式向市场化方向迈进，进一步完善上市公司治理结 构，加强信息披露，增强投资者信心，逐步加大对外开放力度，增强我国资本市场和金融机 构的国际竞争力；另一方面要加快发展资本市场和风险投资的步伐，尽快建立完善的资本市 场与科技创新的互动机制，通过市场发现、筛选优质创新型企业，为其创造更为有利的直接 融资条件，为增强企业自主创新能力提供持续稳定的市场化科技投入支持，最大限度地满足 科技发展与创新的需求。
科技创新的环境营造
当今之世，科技创新能力成为国家实力最关键的体现。在经济全球化时代，一个国家具 有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济 的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。总之，科技创新能力是当今社 会活力的标志，是国家发展的关节点，提高科技创新能力是一活百活的胜负手。
科技创新能力的形成是一个过程，需要一定的环境。如果人们自觉而明智地去塑造有利 于科技创新的环境，就能激发科技创新的社会潜能，就能缩减从科技创新到产业运用的时间 进程。学习各国在科技创新上的经验，无疑是提高上述自觉性的很好方式。
从各国的经验看，科技创新能力的形成有赖于如下因素：
一种良好的文化环境。当前，世界各国都出现了一些科技诈骗、学术腐败的案例，尽管 这类事在急功近利的风气下难以避免，但必须加以有效地扼制。
一个较强的基础条件。在科技创新的基础条件中，最重要的恐怕是教育体系。中国的传 统教育体系偏重于知识传授，厚重有余，活力不足，在某种意义上不利于创造能力的形成。 中国的教育在课程设置、教授方式、考评方式等方面均有诸多待兴待革之处。
一种有效的制度支持。国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的。例如，有有 效的项目评估和资金支持体系，有有利于自主创新的政府采购制度，有明智的产业政策，有 合理的知识产权制度，有有利于科技创业的社会融资系统，等等。
在人类社会中，做成一件事的条件无非是人、财、物。在三个条件中，人是主体、是最 活跃的因素。在科技创新中，人的因素第一，人才第一，体现得更为突出。当然，人的因素 并不仅仅指个人的才智，也包括人的社会组织水平。另一方面，有人而无财、物，便是英雄 无用武之地，也是做不成事。因此，所谓科技创新的环境创造，就是让人、财、物能自然地 结合、有效地结合，实现一种“人能尽其才，物能尽其用，货能畅其流”的和谐状态。
构建区域创新体系的瓶颈在哪
完善而又充满活力的区域创新体系，可最大限度提高创新效率，降低创新成本，使创 新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服 务得到及时全面的供应，从而有力支撑区域创新的发展。
在实践中，各个地区做了哪些有益探索？积累了哪些经验？又面临着哪些难题？杭州市 、青岛市、芜湖市在建设区域创新体系过程中的经验值得借鉴。
杭州区域创新体系建设的主要特点是：营造了和谐创业的环境，突出了杭州“大气开放 、精致和谐”的城市精神；围绕培育创新主体，实施全程创新服务，从创新研发到成果产业 化，从初创企业培育到大企业扶强扶优，形成了较完善的服务体系；加快了专业科技创新服 务平台和特色城镇工业功能区行业技术研发中心建设，建成了一批公共技术平台；加强了资 源集成，引进了一批大学和科研院所和著名企业集团，共建创新载体，提升了创新体系层次 和创新水平。
青岛市区域创新体系已经逐步建立和发展，走出了一条以国家级重点实验室为领军力量 ，以高校和科技机构为骨干，以企业为主体，产学研结合创新之路，培育和推进了特色科技 产业的发展，初步建立起特色鲜明的塔型研发体系和充满活力的区域创新体系，包括：以重 点实验室为龙头的知识创新体系逐步成为核心技术研发和带动产业升级的主要力量；城市科 技创新能力提高；大企业和高新技术企业技术创新取得突破；以海洋科技创新为特色的知识 创新效果显著；城市公共科技服务体系逐步建立。
芜湖是一个老工业城市，产业结构层次低，规模小，门类多，市场竞争力弱。“九五” 、“十五”以来，我们一直把推进区域创新体系建设，作为调整经济结构、促进产业升级的 重要途径，以企业为主体，加快创新平台建设，构建创新社会服务体系，大力培育创新文化 ，通过整合科技资源，突出产业特点，形成发展优势，提高了区域创新能力。
杭州市科技创新体系已经初步建设了五大子系统：创新管理系统——指挥和协调创新系 统的发展，为创新系统提供规划、管理、绩效评估等服务；创新研发系统——知识创新和技 术创新成果的研发生产系统，这是创新链中的供给源；产业化系统——创新成果的示范及产 业化，这是创新链中的终端部分；创新服务系统——为创新主体提供社会化、专业化服务， 促进创新活动的开展，这是创新链的中间环节和联动枢纽；创新保障系统——包括创新的投 入、创新的人才、创新的政策支持三方面。
青岛市的主要做法是：建设支撑优势产业全球化发展的应用技术创新体系；建设国家级 海洋科技研究开发及产业化体系；建设促进区域带动能力和本市发展的创新服务体系；建设 产业化与城市化发展协调的创新布局体系。
芜湖市的主要做法：大力推进大集团、大企业战略，促进其规模扩张和创新能力提高，加大传统产业的技术改造力度，培育一批具有核心竞争力的中小企业和知名品牌，全力打造先进制造业基地。着力优化发展环境，以开放的视野、开明的政策，面向社会，面向各类人才，鼓励、引导和支持能人创业，营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，掀起并保持全民创新创业的热潮。进一步完善创新发展的体制机制，构建多层次、网络化的创业服务体系，为构建区域创新体系打下坚实基础。
中国生物液体燃料的发展与建议
为什么要发展生物质液体燃料？
石油安全驱动了生物液体燃料产业
世界不少国家已经开始发展生物燃油产业（包括生物燃油加工业以及其相关产业，如能 源农业和能源林业），其中共同的目的在于保障石油安全。巴西生物燃油产业利用蔗糖发酵 制取生物乙醇，2002年消费量达到了104亿公升，替代率接近40％。
2004年中国石油净进口量为1.2亿吨，消费量为3.1亿吨，进口依存度达到了38.7％；国际能源署（IEA）预测中国到2010年、2020年石油进口依存度将达到61.0％和76.9％。石油进口量和进口依存度的迅速攀升给中国石油安全带来了日益严重的影响；中国的石油安全问题也引起了一些国家的顾虑。
国产的石油和石油替代燃料能否“养活中国”呢？与资源有限的煤炭液化和国内油气资 源开发等手段相比，资源可再生而且潜力巨大的生物燃油技术也受到了越来越多的关注。
生物燃油产业将带来显著的环境效益
能源农林业的大规模发展可以有效地绿化荒山荒地、减轻土壤侵蚀和水土流失。大量使 用生物燃油对中国大气环境的保护和改善也有着突出的意义：与化石燃料相比，生物燃油的 使用很少产生NOx和SOx等大气污染物；生物质能源利用导致的CO2排放远低于常规能源。
到2050年生物燃油开发量如果能达到1.05亿吨（这一数据是基于能源研究所2005年“中 国能源中长期开发利用前景分析”研究项目的生物质能部分的情景分析），则可绿化约3000 万公顷荒山荒地，减排约3.1亿吨 CO2。
发展生物燃油产业将为中国“三农”问题的解决做出相当的贡献
建设从能源农林业到生物燃油加工业的产业链将：带动农业经济和林业经济。
2020年生物燃油开发量预计为1900万吨左右，初步估算可给国家和地方创产值1000亿元。到2050年生物燃油开发量如果能达到1.05亿吨，将创造5000亿元左右的年产值、吸纳1000万个以上的劳动力、带动农村经济发展将：
创造大量就业特别是农村地区的就业。可以吸纳1000万个以上的劳动力，主要是农村劳 动力将为中国的城镇化建设提供有力支持。
一方面，中国的城镇化建设提高了人均能源需求量，特别是人均燃油需求量；另一方面 ，城镇化建设需要与之相伴的产业建设和就业机会的创造：能源农林业（和生物燃油加工业 ）在这两方面都可以发挥重要作用。
开展深入的资源潜力研究，作为未来生物燃油加工业的主要原料供给者的能源农业 、能源林业，其潜力和意义仍未得到充分重视，目前在这方面的数据极为缺乏，建议国家有 关部门部尽快开展如下工作：开展土地可利用性的调研工作，包括可利用的土地资源的 种类、面积和分布；各类可能的能源植物的适宜性，及可能的发展潜力和分布；将能源农业、能源林业纳入农业、林业发展战略研究的范畴，制定切实的发展战略和规划，加强技术研发；高产、高含油且环境适应性强的能源植物（作物）新品种的选育；能源作物收获、储存、运输等相关技术和设备，高效加工转换工艺和设备的研发；产品生产、质量和使用的标准化研究；作为后备生物燃油技术的BTL技术的研究等。
扩大产业示范，中国初步实现了以粮食为原料燃料乙醇的规模化生产，从发展的观点看 ，未来生物燃油必须以非粮食的农业和林业作物为主要原料，因此，必须加快扩大产业示范 ，建设各种原料的从能源植物种植到生产液体燃料的完整产业链的示范工程，为规模化生产 奠定基础。
扩大政策扶持范围，能源农林业和生物燃油加工业是有显著的社会和环境效益的产业， 应当得到一定的政策支持。近年来，为推动生物燃油产业发展，出台了针对生物乙醇的补贴 政策（对生物柴油还没有经济激励政策出台），但它属于随项目而定，缺乏连续性，还没有 一套由国家主管部门出台的系统性的激励政策体系。
积极参加国际交流与合作，通过与欧盟、美国、日本等发达国家的合作，利用发达国家 的技术、资金和经验加快中国生物燃油产业的发展。
前沿技术
电子与信息技术
日最新超级计算机世界排名第五 运算速度每秒59.45万亿次
据《科技日报》2006年3月2日报道 日本高能加速器研究机构3月1日正式启动目前日本国内运算速度最快的超级计算机。这台计算机理论上运算速度达到每秒59.45万亿次，超过此前日本海洋研究开发机构的超级计算机“地球模拟”。
新的超级计算机专有面积为146.4平方米，是由日立制作所的运算速度为每秒2.15万亿 次的凡用型超级计算机和日本IBM公司的每秒57.3万亿次的大型并列计算机组成的。新超级 计算机将用于高能加速器研究机构有关基本粒子、原子和核物理等科研的模拟。除该机构之 外，日本的大学及研究机构均可申请使用。
新超级计算机的运算速度比该机构以往的计算机提高了约50倍，可以详细模拟形成物质 的最小基本粒子三个夸克的相互作用过程，即在构成格子时，夸克之间具有动力的媒介粒子 和胶子的相互作用过程，还可用来验证质子、中子和介子的质量计算以及B介子衰变等物理 现象。
生 物 技 术
全球生物技术产业发展现状
最近，美国市场研究机构AltAssets的调查报告显示，全球生物科技行业中期前景普遍 看好，正强劲吸引私人股票和风险资本的兴趣。以生物学和生物技术为基础的生物经济产品 的销售额可望在30年内超过15万亿美元，将超过以信息为基础的信息经济，成为世界上最强大的经济力量。目前，全球生物技术主要应用于医药和农业，但在环保、食品、化工等行业也有广阔的应用前景。除了美国之外，全球新的生物技术产业中心正在其他地区迅速崛起。 这里介绍了世界各国生物技术发展的概况。
美国生物技术研究及产业发展现状
美国是现代生物技术发展较早的国家，生物技术产业已具有一定的规模，无论是在研究 水平和投资强度、还是在产业规模和市场份额上，美国均领先于世界。美国拥有世界上约一 半的生物技术公司和一半的生物技术专利；美国生物技术产品的销售额占全球生物技术产品 市场的90%以上。目前，美国在艾滋病研究、基因测序、克隆和干细胞研究等广泛领域均占 据了领先地位，各种生物技术产品在美国已被广泛应用于医疗、工业、农业、海洋和国防等 领域。如今，美国的波士顿、旧金山湾、华盛顿、圣迭戈和北卡研究三角园等５大生物产业 基地已成为美国生物技术产业规模化的基础。
日本开发出更安全的基因植入技术
日本研究人员开发出一项向细胞内植入基因的新技术，这项技术采用了从蟹壳中提取的 脱乙酰壳多糖，比传统技术更为安全。
据《日经产业新闻》28日报道，日本大阪市立大学和九州大学的研究人员从蟹壳中提取 脱乙酰壳多糖，并通过改变它的化学结构以及让它与糖类结合等步骤，得到一种水溶性较高 的化合物。这种化合物带正电，基因带负电，所以若将两者混合到一起，它们就能互相结合 。实验结果显示，将这种新型化合物作为辅助化合物，能够顺利将需要的基因植入包括人体 细胞在内的诸多细胞，且无毒无害，提高了植入过程的安全性。
美国公司开发出禽流感快速检测试剂盒
据FoodQuality新闻网2006年1月9日报道，美国生物系统应用公司计划推出两小时内检测禽流感病毒的快速试剂盒。而目前的禽流感检测要几天才能完成，而且欧洲国家还要把样本送到英国才能检测。这套禽流感快速检测系统将帮助食品公司减轻消费者对其产品的恐慌。
这是生物系统应用公司与艾波拉公司的一个联合研究项目。据介绍，这种TaqMan禽流感A/H5检测试剂盒可以在两小时内对人或畜携带的H5亚型禽流感病毒进行检测，其中也包括H5N1病毒。该试剂盒采用生物系统应用公司的实时PCR系统标准程序，目前在香港正在对H5N1亚型滤过性毒菌进行试验和优化，以提高其灵敏度。
此外，该公司正在设计禽流感DNA序列分析程序，预计今年3月通过世界卫生组织的网站发布。这套程序以生物系统应用公司的基因序列分析技术为基础，能够对包括H5N1亚型在内的全部禽流感基因组进行排序和分析。
世界卫生组织禽流感合作中心主任依恩•贝尔说，基因检测技术是检测致病病原体最可 靠的方法。在全世界禽流感学术界的支持下，禽流感快速检测试剂盒的开发成功令人非常高 兴。
新材料及其装备
2005年纳米技术的重大进展
2005年纳米技术和材料科学领域的几项重大进展，这些进展将对这个领域未来的发展产 生深远影响。
开发“锂”经济
今年，开发出的新型锂离子电池在许多无线工具上得到应用。科学家相信，锂离子电池 在2006年应用范围还会扩大。更加轻便、动力更足的轻型锂电池将用于混合动力汽车等许多 领域，电动汽车未来的发展将更加迅速。
自组装装置：纳米学界一直的梦想能研制自组装装置。美国麻省理工学院的安吉拉 博士通过控制病毒和酵母的演化使自组装概念成为可能。这种合成技术不仅成本低廉，而且不需要现在半导体工业中使用的能量、高温、有机溶剂，也不会产生废料。相关研究刊登于今年一月的《科技综述》杂志上。
纳米医疗：今年诊断早期疾病的纳米传感器的敏感性有很大提高。哈佛大学的化学教授 查尔斯•列博和庄小伟证明纳米材料可以探测滤过性毒菌的信号，这种检测器可以同时对上 百种不同病毒进行检测。纳米传感器对早期癌症诊断的准确度更高。这意味着检测需要的血 液样本更少，仅相当于糖尿病诊断所需的指尖采血，这对有家族病史的患者几乎没有伤害。 纳米材料还可以用于其他诊断、造影仪器，也可以用于癌症的靶向人性化治疗。
纳米存储：纳米材料另一个更有现实意义的应用是将新型纳米材料同现有的技术结合起 来。Nantero公司开发一种计算机存储器，存储信息能够不用持续电源。这家公司称，将在2 006年推出实际的专利产品。
纳米与环境：纳米技术的发展离不开广大用户的支持，这就要求纳米材料必须保证对公 众安全。在纳米科技发展的同时，新的问题也随之出现，这种新型材料是否对环境和人类 有危害？今年进行了很多项关于纳米材料对环境和健康影响的研究。许多纳米研究的支持者 认为，明年将是社会各界关注纳米安全性的关键一年。
一项科研成果将从“根”上解决“白色污染”
由武汉华丽环保科技有限公司研发的可塑淀粉生物降解材料，成功地将淀粉进行了可塑 “改性”，淀粉含量大于80％，使用后可100％回归大自然，填补了我国工业化生产生物降 解可塑淀粉材料的空白，具有自主知识产权。其材料与制品可广泛用于工业包装、医疗用品 和一次性生活用品等领域，并获得科技部、商务部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境 保护总局四部委“国家重点新产品”称号。
石 油 化 工
微生物酶法生产D-泛酸和D-泛醇
本项目为校企合作，共同承担的国家十五攻关项目产业化研究课题。采用具有自己知识 产权的“化学-酶法”，化学合成与酶催化结合，用现有工艺异丁醛合成的DL-泛解酸内酯为 底物，用微生物酶为生物催化剂，新的酶法拆分菌种和工艺，反应时间短，得到产品D-泛解 酸内酯的光学纯度高，反应容易控制，底物浓度高，符合实用性要求。与传统方法相比，不 用化学拆分剂，不用多次结晶，减少了操作步骤，减少了化工原料和溶剂消耗，减少了废物 排放及操作污染，改善了操作环境，提高了产品品质，降低了生产成本，提高了D-泛酸钙生 产的整体技术水平，达到了用高新生物技术改造传统化学工业的目的。
我国研制出化工高端产品“全氟离子交换膜”
我国科学家和技术人员经过艰苦努力和顽强拼搏，研制成功化工领域的高端产品——全 氟离子交换膜（简称离子膜），并建成年产50吨的生产装置。这使我国成为继美国、日本之 后，第三个拥有离子膜生产能力的国家，从而打破了外国对这一高难技术近半个世纪的垄断 。
我国拥有完全自主知识产权的煤变油技术开始进入生产阶段
国内首家拥有完全自主知识产权的煤基合成油示范厂22日在山西潞安集团隆重奠基,这 意味着我国完全利用自有核心技术实现煤变油开始进入生产阶段。 “煤变油”科学上称为 煤炭的液化,是指以煤炭为原料制取汽油、柴油、液化石油气的技术。我国是一个以煤炭为 主的能源消费国,石油和天然气资源相对不足,利用自主核心技术,开发石油替代产品,是保证 我国能源安全的重要组成部分。
环 保 与 能 源
百年电池变了样 新型电池将帮助电动混合车“驶近”现实
让电池真正“驱动”汽车，这是人们长期以来对电动汽车的期望。日前，美国麻省理工 学院的新型电池技术成果，让人们的这一期望向现实“驶近”了一大步。
在第15届双层蓄电池和电动混合燃料车国际会议上，麻省理工学院研究人员称，他们利 用纳米技术，开发出经济可行的新型锂镍锰氧化物改性电池。相比目前的电池来说，新型电 池能效高，充放电时间短，价格低，稳定性和安全性能好，可以很好地满足电动混合燃料汽 车的动力要求。 新型电池能够保证在10分钟之内完成充电或放电工作，其充放电速度是未 经改性的锂镍锰氧化物电池的10倍，这使得新型电池距离电动混合燃料汽车所需的充放电时 间的要求更近了。
新型锂镍锰氧化物改性电池同时使得百年以来的电池发生了很大变化，特别是其能源储 备系统。除了保证电动混合燃料汽车正常路面上行驶外，新型电池还可以提供车辆加速或爬 坡用的动力。
医 药 技 术
美国开发癌症疫苗
美国华盛顿大学和佛瑞德哈金森癌症研究中心的研究人员，正致力开发一种预防癌症的 疫苗。
据《西雅图邮讯报》报道，其中两位研究人员Mary Disis和Vivian Goodell博士说，如果疫苗研制成功，将像免疫系统抵抗传染病一样抑制癌症的入侵。该实验研制的疫苗，目前正在一些已经痊愈但随时可能复发的乳癌患者中进行临床试验。“绝大部分患者马上获得了 对癌症的免疫反应。”Disis说：“现在的问题是，这种免疫反应是否真的切实有效。”
很久以前，医疗机构绝对否定这种被称作“免疫疗法”的癌症治疗方法，认为它只是庸 医骗人的把戏。然而在20世纪90年代，Disis和她的同事率先认识到，乳癌能刺激产生一种免疫反应。
此前所谓的癌症疫苗和一般意义中的疫苗并不一样。它被定义为一种治疗手段，通过给 患者注射癌症疫苗，激发免疫细胞攻击癌细胞，从而达到提高自身免疫力、消灭癌细胞的目 的。确切地说，它是拯救已生病的细胞，并被作为“传统”癌症治疗方法——手术、放疗和 化疗——的一种潜在的替代手段。
猪细胞为人类糖尿病治疗提供新的方法
目前，猪的细胞已经被用于治疗多种人类疾病，研究人员推测在未来十年内可以为人类 糖尿病患者提供新的疗法。
美国明尼苏达州立大学的研究人员从猪胰腺中提取胰小岛，并将这些细胞群集移植到猴
体，以改善猴子的糖尿病状况。
科学家希望能在2009年启动动物与人类之间的移植试验，通过胰岛移植来缓解糖尿病患 者的病情。
可同时抗乙肝和艾滋病病毒新药开始临床研究
中国国内第一个具有自主知识产权、能够同时抗乙型肝炎病毒和艾滋病毒的化学药物“ 二咖啡酰奎尼酸”已经开始一期临床研究，有望为中国治疗乙型肝炎和艾滋病开辟新途径。
据了解，该药已获得中国、美国和欧洲等国发明专利授权，于近日获得国家食品药品监 督管理局颁发的两个化学药物一类新药临床研究批文，并已在302医院进行一期临床研究。
农 林 畜 牧
我国科学家克隆出18个水稻性状基因
我国科学家克隆出一批水稻农艺性状相关基因，其中有18个具有明显应用前景，同时还 建立和完善了水稻功能基因组研究技术平台。
华中农业大学介绍，由中科院院士、该校教授张启发领衔主持的“十五”国家重大科技 专项“水稻重要农艺性状相关功能基因组研究”2002年正式启动。经过武汉、北京和上海三 个团队的协同努力，分离克隆出一批具有自主知识产权的水稻农艺性状功能基因，其中具有 明显应用前景的重要基因18个，如抗白叶枯病基因Xa26和xa13、包台型恢复基因Rf1a和Rf1b、矿物质吸收相关的柠檬酸合成酶基因CS、抗逆基因OsNAC，涉及到抗病、抗旱、氮磷高效利用、耐盐、品质和产量等多个方面的重要农艺性状。
科技部专家组验收结果显示，这一专项研究在许多方面达到国际领先水平。
我国自主建立小麦品种品质评价体系
经过该院作物科学研究所和首都师范大学科研人员整整10年的创新努力,我国终于建立 起了自主小麦品种品质评价体系与分子改良技术方法。这一重大成果丰富了作物育种、谷物 化学和分子生物学的理论与方法,对国内外小麦品质改良具有重要的参考价值,总体达到国际 先进水平,成为我国作物育种方法研究自主创新和跨越式发展的一个范例。
该项成果在小麦遗传育种与应用蛋白质组学研究、商品粮分级检验与质量控制、主要面 食品质评价指标和国家标准修(制)定等方面具有重要的指导意义和实用价值。科研人员从食 品品质—性状指标—蛋白质—DNA等4个层次研究了我国小麦品种品质评价体系,其中20个指标(占42%)为我国最早报道,5个指标为国际最早报道;建立了中国面条和北方馒头的标准化实验室制作与评价方法,提出并验证了面条小麦的选种指标和分子标记选择体系,明确了饼干小麦的选种指标,为进一步系统改良我国小麦品质提供了评价体系和理论依据。
根据这一成果主持制定的全国小麦品质区划方案,已由农业部发布试行,成为指导我国小 麦生产和科研的纲领性文件。
我国新发现重大外来有害生物——已对千余亩蔬菜造成危害 鲜切花可能成为 传播途径
有关部门近日对广东省中山市坛洲镇蔬菜种植基地进行疫情调查时，发现我国尚无记录 的重大外来有害生物——三叶斑潜蝇。该虫已对当地两个菜场约1000余亩蔬菜造成危害，其 中以芹菜受害最重，被害株率几乎达到100%。
经查，该虫是世界上危害花卉、蔬菜最严重的害虫之一，曾造成土耳其温室中的石竹大 量受害。另一种与三叶斑潜蝇相同科属的美洲斑潜蝇1995年在我国海南首次发现后，现已遍 布全国，每年造成数十亿元的损失，给我国的花卉业造成严重影响。
专家提醒，三叶斑潜蝇主要随寄主植物的远距离调运传播，鲜切花可能是一种危险的传 播途径。一旦该虫在我国扩散蔓延，完全可能对我国花卉生产造成更大的损失。相关各地应 加强对来自广东中山疫区的花卉调运检疫，密切注意当地花卉植物（特别是鲜切花）是否发 生相似病状。可充分利用三叶草斑潜蝇成虫具有趋黄性的特性，采用黄胶板进行产地监测， 如发现异常情况，应立即进行隔离检疫，严防传播。一旦发现三叶斑潜蝇，应立即根据《重 大外来林业有害生物灾害应急预案》要求逐级上报，并迅即销毁携带该害虫的植物。
世界首例性别控制试管水牛在广西诞生
世界首例分离ＸＹ精子性别控制试管水牛１３日在中国农科院广西水牛研究所诞生，一 头杂交母水牛顺利地产下了经过分离ＸＹ精子性别控制的两头雌性水牛。广西水牛研究所所 长杨炳壮说，这在世界上尚属首例。
这两头水牛牛犊体重均为２９公斤。“姊妹花”的出生经过了严密的科学设计：首先是 用精密仪器分离出良种摩拉水牛精液的Ｘ精子和Ｙ精子，然后将Ｘ精子与本地母牛的卵母细 胞进行体外受精，产生经过性别控制的胚胎，接着将胚胎移植到一头母牛体内，经过十月怀 胎最后产出小牛犊。
服务天地
济宁市科技情报研究所简介
济宁市科技情报研究所始建于1978年，是以科技信息资源建设与开发、计算机网络建设与服务、科技查新与科技情报（信息）研究咨询为主的社会公益性研究机构。情报所下设办公室、研究中心、网管中心、检索评估中心、信息服务中心，是全市规模最大的综合性科技信息服务平台和数据库资源基地。目前我所已与国内著名高校、科研院所建立了良好的合作关系，与上海技术交易所、北方技术市场、省科技情报所、省技术市场和江、浙、沪、粤科技信息部门达成了合作协议，在科技成果引进、转化、科技项目咨询评估论证、人才引进、科技信息服务等方面具有独特的优势。我们依托资源优势，竭诚为各级领导和企事业单位提供全方位、高质量的服务，为促进我市科技事业的发展作出应有的贡献。
资源介绍
1、山东省科技信息库：集成了国内24个数据库，包括10000多种期刊、430多种报纸、 全国有关博硕论文、会议论文、标准、科技成果、专利、行业法律法规、科技发展动态等资 料，涵盖企事业单位管理知识与决策咨询、竞争情报与市场分析、创新技术资料。
2、万方数据资源系统：包括三个子系统。
A、科技信息子系统：中国唯一完整的科技信息群。它汇集科研机构、科技成果、科技 名人、中外标准、政策法规等近百种数据库资源，信息总量达1500万，为广大科研单位、公 共图书馆、科技工作者、高校师生提供最丰富、最权威的科技信息。
B、数字化期刊子系统：作为国家“九五”重点科技攻关项目，目前已经集纳了理、工 、农、医、人文等5大类的70多个类目的2500多种科技类核心期刊，实现全文上网，真正成为科技期刊网上出版联盟。
C、商务信息子系统：《中国企业、公司及产品数据库》是由万方数据股份有限公司， 联合国内近百家信息机构共同开发的，始建于1988年。经过近10年来国内外各界人士广泛使用，经历十四版的不断更新、扩充，CECDB已成为国际、国内了解中国企业信息的重要途径之一。至今，CECDB的用户已遍及北美、西欧、东南亚等50多个国家与地区。国内外千万家著名公司、信息机构、驻华商社、大中型企业都已成为CECDB的用户， 更为国际著名的美国DIALOG联机系统作为首选的中国经济信息数据库。《人民日报》誉称CECDB为“国内外工商界了解中国市场的一条捷径”。
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